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廣州北京路改造提升釋放消費升級新活力獲國務院第七次大督查通報表揚

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  2020年11月19日,國務院辦公廳對國務院第七次大督查發現的典型經驗做法給予通報表揚,其中“廣東省廣州市越秀區推動‘四個結合’釋放北京路步行街消費升級新活力”受通報表揚。

  具體做法:

  2018年12月,廣州北京路被商務部確定為“全國首批步行街改造提升試點”。兩年來,廣州市將北京路步行街改造提升作為服務新發展格局、塑造“老城市新活力”典范最重要的抓手,實現街區消費有新熱度、互動有新體驗、活力有新提升的“大改變”。

  一、保護與活化相結合,推動“千年城脈”展新顏


  1.規劃引領,重現嶺南風貌。

  北京路商業載體多建于20世紀初期,長期被大量廣告牌覆蓋,為恢復騎樓風貌,提升消費載體,廣州市聘請專業團隊編制街區總體規劃和產業、交通、景觀等“1+3”規劃體系,以歷史記載、老舊照片為依據,“一棟一策”精細化修復376棟騎樓,打造成最貼近市民群眾的嶺南建筑博物館,重現街區嶺南風貌。增設“清代廣州城坊示意模型”、“非遺文化展示櫥窗”、“廣府特色文化游徑”,提升千年古道展陳方式,以豐富、多樣形式重現北京路的“前世今生”,讓市民游客體驗上下2000年的穿越感,進一步提升人氣。

  2.政策引導,破解改造難題。

  北京路位于廣州歷史文化名城保護范圍,為破解舊城更新改造難題,制定《廣州傳統中軸線保護實施方案》,用好功能活化措施、自主更新措施、地下空間不計容等7項重大政策措施,片區內高第街、大小馬站等改造項目已全面啟動。在政策創新指引下,靈活解決歷史加建、消防驗收等問題,推動30處約17萬平方米的公有物業全面改造。

  二、傳統與現代相結合,彰顯“廣府商街”新魅力


  1.特色品牌增添街區業態活力。

  落實2019年12月30日李克強總理在國務院常務會議提出的部署要求,加快傳統業態調整,引入一批新潮新穎、動感樂活的特色品牌店。2020年,新引進大型運動品牌旗艦店、智慧生活體驗店、故宮“迷你紫禁城”文創旗艦店、網紅生活館旗艦店、國貨彩妝集合店、機器人餐廳等特色品牌項目進駐,品牌由750個增加至1057個。

  2.文化傳承彰顯千年商街厚度。

  今年9月,在北京路舉辦“廣州老字號嘉年華暨出口轉內銷”活動,100余家老字號、外貿出口、一帶一路企業集體亮相,引發老字號和出口轉內銷產品消費熱潮;建設北京路直播間,利用網紅主播為老字號直播帶貨,引導老字號融合線上線下、開發新潮產品,實現“老樹開新花”。積極傳承廣府非遺、老字號兩大“文化瑰寶”,聯合一批非遺傳承人成立文化傳播公司,建設非遺傳承基地,開發嶺南打銅、廣彩、廣繡、醒獅等非遺文創產品,近三年年營業額均超1500萬元。

  目前,北京路集聚老字號近60家(中華老字號12家),非遺項目35個、非遺傳承人28名、傳統、新興業態交錯分布,增強了對游客特別是年輕游客的吸引力,步行街40歲以下的年輕游客超過6成。

  三、本土與國際相結合,提升“全球活力”新體驗

  在引進國際品牌推進北京路國際化品牌化發展的同時,注重突出本土特色,提振消費促進市場繁榮,將疫情對經濟發展影響降到最低。


  1.打造YOUNG城YEAH市(羊城夜市)夜消費品牌。

  采用先進科技,打造了省財廳燈光、北段騎樓舞臺劇、新大新全國最大的戶外裸眼3D藝術燈光秀等近10處夜間景觀節點,成為夜間游客熱門打卡點。定時舉辦“時尚炫酷快閃秀”“南越衛隊陣列表演”等夜間文藝表演,以文旅活動促進夜間消費。加強夜間值勤服務,鼓勵廣百、新大新、北京路沿街商鋪延長營業時間,8家電影院開設凌晨深夜場,南越王宮博物館納入全市首批夜間對外開放的博物館,實現“夜游、夜購、夜賞”的夜間消費大循環。目前,北京路集聚夜間網紅打卡點53家,夜間消費占比超4成,成為嶺南地標性夜間消費集聚區。

  2.強化“美在花城、食在廣州”品牌。

  在步行路段上設計九曲花街(可移動花池)、迭迭花影(窗臺綠化)、空中花園(屋頂綠化)等花卉展示,彰顯廣州“花城”魅力,結合四季花街氛圍,發展“樓上消費”“外擺消費”,提升休閑消費空間。建設惠福美食花街、粵菜博物館、廣府味道體驗館等,集聚廣府特色美食約75家,進一步擦亮“食在廣州”金字招牌,展現了美食消費熱力。

  四、產業與民生相結合,實現“共建共享”新模式


  1.全面提升商戶經營環境。

  越秀區政府調動社會各方力量參與改造提升,與商戶聯動,步行街1.8萬平方米違法建筑、違法廣告招牌全部拆除,臨街首層260間商鋪的卷簾門統一換成玻璃櫥窗,連線改造騎樓天臺為空中花園,帶動優質業態“上樓”,堅持“改造不停業”,獲得商戶一致支持。

  2.打造5G智慧服務平臺。

  搭建商戶、游客智慧服務小程序,推動三大運營商與大型商家對接,推廣機器人餐廳、3D試衣、5G直播等商業應用。與周邊3公里內26家停車場簽約,提供超7500個停車位優先滿足步行街游客停車需求。

  3.推動后街環境提升。

  完成約5200米內街里巷人居環境提升、3000平方米第五立面整治,步行區域范圍從0.29平方公里擴大到0.43平方公里,營造安全、舒適、便利的步行消費環境,推動改造提升廣泛惠及商戶、惠及民生。

  兩年來,廣州市政府在北京路步行街改造提升的財政投入約3億元,撬動社會投資超100億元,在促進新業態新模式發展,改善消費者體驗,拉動消費的同時,有力帶動城市建設投資和就業,實現小切口大改變的綜合目標。今年9月23日,北京路舉辦了改造提升開街儀式,廣受社會好評。國慶中秋雙節期間,人流量超400萬人次,同比增長15%;營業額超6億元,同比增長160%,人財兩旺,經濟效益、社會效益實現“雙豐收”。

  來源:商務部流通發展司

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